WNIOSKI WYPRACOWANE NA XIII  MIEDZYNARODOWEJ
KONFERENCJI NAUKOWO-TECHNICZNEJ
"BEZPIECZEŃSTWO MORSKIE I OCHRONA NATURALNEGO ŚRODOWISKA
MORSKIEGO - VIII FORUM MORSKIE" - EUROPEJSKI DZIEŃ MORZA

Kołobrzeg,  19-21 maj 2009r.

Pięcioletnie uczestnictwo naszego kraju w strukturach Unii Europejskiej zaowocowało nowoczesnym podejściem do morskiego charakteru naszego kraju.  Przedstawiciele Polski aktywnie uczestniczyli w tworzeniu zintegrowanej europejskiej polityki morskiej i swe doświadczenia przenieśli na obszar tworzenia narodowej polityki morskiej.
Wnioski wynikające zarówno z referatów, badań naukowych i dyskusji w aspekcie rozwoju polityki morskiej, ochronie środowiska morskiego i bezpieczeństwa życia na morzu przedstawiają się następująco:

  1. Narodowy Program Morski powinien  być dokumentem określającym średniookresowe cele rozwoju społeczno-gospodarczego kraju we wszystkich dziedzinach związanych z morzem  oraz sposoby  osiągania tych celów.
  2. Zadania wynikające z celów formułowanych w strategiach sektorowych winny otrzymać wsparcie finansowe wynikające z polityki pomocowej Unii Europejskiej, głównie z narzędzi finansowania  Zintegrowanej Polityki Morskiej i polityki strukturalnej.
  3. Unia Europejska dostrzega potrzebę tworzenia wielosektorowych klastrów i regionalnych ośrodków doskonałości morskiej, w których strona Polska powinna aktywnie uczestniczyć.
  4. Rozwój społeczno gospodarczy naszego kraju wymaga uwzględnienia tych niezmiernie ważnych faktów gospodarczych i ujęcia ich w raporcie polityki morskiej.
  5. Należy przyspieszyć budowę portu gazowego w Świnoujściu.
  6. W planowaniu  przestrzennym  w strefie Polskich Obszarów Morskich niezbędne jest uwzględnienie wielkoskalowych inwestycji technicznych w kontekście istniejących międzynarodowych uregulowań prawnych. Konieczne jest przeprowadzenie skoordynowanych badań wpływu poszczególnych działań technicznych na środowisko naturalne ( Nord Stream , Energetyka wiatrowa, górnictwo morskie).
  7. Należy wspierać działania w polityce  morskiej zmierzające do rozwoju transportu morskiego poprzez :
    -  wykorzystanie korzyści płynących ze współpracy transgranicznej,
    -  wdrożenie przepisów o podatku tonażowym,
    -  wdrożenie drugiego rejestru żeglugi międzynarodowej
    -  zmodyfikowanie kodeksu morskiego
  8. Rozwój morskich tras żeglugowych  z udziałem portów Szczecin i Świnoujście.
  9. Należy zwiększyć znaczenie portów morsko-śródlądowych w obsłudze przewozów w północnej Europie.
  10. Działania morskiej administracji Państwa w zakresie legislacji dotyczącej morskiego prawa pracy, w tym bezpieczeństwa i higieny pracy idą w dobrym kierunku i mogą przyczynić się do powstania ekonomicznych podstaw powrotu statków polskich armatorów pod banderę narodową.
  11. Zapewnienie skutecznego nadzoru nad warunkami pracy na statkach uzależnione jest od szybkiej realizacji delegacji dla właściwych ministrów do wydania rozporządzeń szczegółowych w tym zakresie.
  12. Niezbędnym jest skorzystanie z okazji planowanych nowelizacji ustaw o żegludze śródlądowej i o bezpieczeństwie morskim, dokonania takich zmian w przepisach dotyczących obowiązku przeprowadzania kontroli przez inspektorów pracy statków nowobudowanych, przebudowanych i przeflagowanych przed ich dopuszczeniem do żeglugi, aby obowiązek ten był merytorycznie uzasadniony.
  13. Pożytecznym dla kształtu nowotworzonych i nowelizowanych aktów prawnych, dotyczących warunków pracy i przebywania na statkach, jest uczestnictwo w tym procesie przedstawicieli Państwowej Inspekcji Pracy
  14. Zarówno Bałtyk jak i Polskie Obszary Morskie pozostają pod silną presją antropogeniczną, która doprowadziła do niekorzystnych zmian w ekosystemie. Dostrzeżono poważne braki dotyczące wiedzy o skutkach środowiskowych w następstwie wprowadzania nowych konstrukcji wielkoskalowych (szczególnie takich jak: parki wiatrowe, układy przesyłowe energii elektrycznej, rurociągi).
  15. Przy rosnącym  współzawodnictwie o wykorzystanie przestrzeni morskiej koniecznym staje się włączenie obszarów morskich do planowania przestrzennego na morzu. 
  16. Na podstawie ekspertyzy Instytutu Morskiego w Gdańsku, przedstawionej w 2007 roku, można wysunąć wniosek o konieczności zwiększenia nakładów finansowych na ochronę brzegów morskich. W podsumowaniu ekspertyza ta konstatuje, iż administracja morska realizowała w latach 2004-2007 "Program ochrony brzegów morskich" prawidłowo osiągnęła właściwy poziom efektywności w ramach gwarantowanych środków budżetowych. Ale stwierdzono również, że prognozowane zmiany klimatyczne i wpływ antropogeniczny wskazują jednak na potrzeby zwiększenia nakładów. Dotychczasowe nakłady na ochronę brzegów morskich są niewystarczające aby utrzymać brzegi w zrównoważonym stanie. Stąd jednostki administracji morskiej, czynią starania o zwiększenie środków na ochronę brzegu morskiego do minimalnej kwoty 45,5 mln zł. W przypadku braku tych  środków ochrona brzegów morskich  nie osiągnie wystarczającego poziomu.
  17. Porozumienia zawarte między rządami zainteresowanych państw określają obszar poszukiwania i ratownictwa, na którym Służba SAR wykonuje zadania związane z bezpieczeństwem morskim. Do zadań tych należy również współpraca z odpowiednimi służbami innych państw w dziedzinie ratowania życia oraz zwalczania zagrożeń i zanieczyszczeń na morzu. Obszar działalności w zakresie działań poszukiwawczo-ratowniczych (region SAR) nie pokrywa się z obszarem odpowiedzialności za działania związane ze zwalczaniem zagrożeń i zanieczyszczeń na morzu.
  18. Wobec współczesnych wyzwań w zakresie bezpieczeństwa ( w tym bezpieczeństwa przed atakami terrorystycznymi) wskazane jest wyposażenie służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo we wspomagające urządzenia bezzałogowe. 
  19. Jednym z ważniejszych elementów Krajowego Systemu Bezpieczeństwa Morskiego (KSBM) jest System Wymiany Informacji Bezpieczeństwa Żeglugi (SWIBŻ). Celowym jest włączenie do tego systemu informacji, pozyskiwanej z systemu optoelektronicznego. Wskazane jest wyposażenie jednostek odpowiedzialnych za bezpieczeństwo i ratowanie życia na morzu w systemy optoelektroniczne, zintegrowane z platformą SWIBŻ.
  20. Analizując całość zagadnień związanych z odolejaniem wód zaolejonych należy wprowadzić na statki plan zapobiegania rozlewom olejowym oraz wyposażyć statki w odpowiednie zestawy do zwalczania rozlewów.
  21. Plan UE zapewnia osiągniecie najwyższych połowów wieloletnich , jednak kosztem niższych połowów w pierwszych latach jego realizacji.
  22. Badanie wpływu toksykantów na cechy rozrodcze organizmu stanowi jeden z najistotniejszych problemów podejmowanych w ekotoksykologii. Wykorzystanie technik ekologicznych i molekularnych do obserwacji tego typu zależności, umożliwia zrozumienie zmian zachodzących w obrębie pojedynczego organizmu jak i całej populacji. Badania nad sukcesem reprodukcyjnym, prowadzone w środowisku naturalnym są cennym źródłem informacji, gdyż pozwalają na weryfikacje wyników badań in vitro. Znajomość mechanizmów ograniczających płodność dziko żyjących populacji ryb pozwoli lepiej zrozumieć i przedstawić ich strukturę i dynamikę. Wiedzę tę będzie można zastosować w celu ochrony środowiska morskiego i wydajniejszego zarządzania jego zasobami.
  23. Dokonać wyposażenia portów i przystani w urządzenia odbioru resztek olejowych oraz mieszanin olejowych oraz udoskonalić systemy wykrywania sprawców wykroczeń przeciwko postanowieniom  konwencji.
  24. Należy kontynuować wymianę doświadczeń naukowych i technicznych w formie konferencji i forum morskiego przy aktywnym włączeniu środowisk międzynarodowych.
Przewodniczący Komisji Wnioskowej   Prezes Zarządu
Środkowopomorskiej Rady NOT
w Koszalinie
prof. dr hab. Stanisław Piocha   prof. dr hab. inż. Tomasz Heese

Koszalin - Kołobrzeg, maj 2009r.

O NAS   |   AKTUALNOŚCI   |   USŁUGI SZKOLENIOWE   |   DZIAŁ USŁUG TECHNICZNYCH   |   KONTAKT